而且按照环保部规划，将继续规范和推进第三方治理，推动绿色供应链环境管理，又将为工业环保的爆发更大更持久的提供引擎动力。

借势借力中央环保督察，各部门之间厘清责任、明确方向，形成了齐抓共管的良好局面。其中，新疆卡拉麦里山等自然保护区环境问题基本整改到位。

据刘长根介绍，首轮中央环保督察共受理群众环境举报13.5万件，直接推动解决8万多个垃圾、恶臭、油烟、噪声以及黑臭水体、散乱污企业污染等百姓身边的环境问题，受到群众的欢迎和拥护。这次环保问题整改，沙场全部关闭了，水也清了，鱼儿也多了。每批督察后期，都有群众来电来信，有的还谱曲写诗，表达对督察组和当地党委政府的感激之情。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文分析道。刘长根表示，随着生态环境保护的深入开展，涉及的利益矛盾日益复杂，在推进工作中不担当、不碰硬的情况比较多见，这将越来越成为中央环保督察的重中之重。

在环保督察中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众身边看似不起眼的小问题作为督察需要关注的大事情，通过切实解决群众身边的环境问题，增强群众获得感，激发群众参与热情。来自环境保护部的一组数据显示：首轮中央环保督察累计立案处罚2.9万家企业，罚款约14.3亿元。2016年11月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》正式启动国家层面的排污许可证制度，在全国火电、造纸行业进行试点。

据介绍，自上世纪80年代后期开始，各地陆续试点实施了排污许可证制度，至今有28个省区市出台了相关政策，累计向24万家排污单位发放了排污许可证而且，地方政府依法制定的环境质量限期达标规划、重污染天气应对措施要求排污单位执行更加严格的重点污染物排放总量控制指标的，应当在排污许可证副本中规定。2016年11月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》正式启动国家层面的排污许可证制度，在全国火电、造纸行业进行试点。环保部相关负责人表示。

而本次《办法》将建议覆盖所有固定污染源的排污许可制度，要求排污单位必须持证排污。通过排污许可证，环保部对企业的环境监管逐步从企业细化深入到管每个具体排放口，从主要管4项污染物转向多污染物协同管控，从以污染物浓度管控为主转向污染物浓度与排污总量双管控，特别针对当前雾霾防治，在排污许可证中增设重污染天气期间等特殊时段对排污单位排污行为的管控要求，将排污许可和环境质量改善要求密切挂钩，推动固定污染源的精细化管理。

据介绍，自上世纪80年代后期开始，各地陆续试点实施了排污许可证制度，至今有28个省区市出台了相关政策，累计向24万家排污单位发放了排污许可证。据悉，《办法》规定，排污证主要内容包括承诺书、基本信息、登记信息和许可事项，排污单位持证可排污量、浓度等由核发环保部门确定。1月17日，环保部发布了《排污许可管理办法（试行）》（以下简称《办法》）并对该政策进行了解读安徽省大气办近日下发《关于开展第三轮冬季大气污染防治督查的通知》，组织10个驻点督查组和1个巡查暗访组，于1月16日～1月31日，对合肥、淮北、亳州、宿州、阜阳、淮南、马鞍山、铜陵、池州、安庆10个市，启动第三轮大气污染防治督查工作。

城市大气污染防治情况，包括各类扬尘污染防治、高污染燃料禁燃区划定及执行情况。散煤禁烧、烟花爆竹禁限放等工作开展情况。督查内容主要包括：各市冬季大气污染防治超常规措施工作方案和应急减排管控企业清单的落实情况。散乱污企业排查清理取缔情况。

工作方案制定，开展排查以及取缔工作进展等情况。重点工业企业大气污染物治理设施运行情况。

加油站、储油库、油罐车等油气回收装置安装使用情况。相关市重污染天气应急预案实施，落实停产限产等强制性减排措施情况。

挥发性有机物污染治理情况。省大气办双向交办涉气环境问题，第二轮督查反馈问题整改情况二是典型海洋生态系统健康状况不容乐观，实施监测的河口、海湾、滩涂湿地、珊瑚礁等典型海洋生态系统中，处于亚健康和不健康状态的生态系统占比均在80%左右。但是，中国海洋环境仍然处于污染排放和环境风险的高峰期，近岸海域污染整体上仍较为严重，生态系统退化趋势尚未得到根本扭转。三是入海排污口邻近海域环境状况无明显改善。同时，海洋环境风险仍然突出，浒苔绿潮灾害持续大规模爆发，渤海滨海平原地区海水入侵和土壤盐渍化加重，局部砂质海岸地区海岸侵蚀加重。

国家海洋局将以实现海洋生态环境质量的整体改善为根本，实行最严格的生态环境保护制度，全力打好海洋污染治理攻坚战。中国国家海洋局官员17日在北京举行的新闻发布会上表示，中国海洋生态环境质量整体上呈现出企稳向好的积极趋势，但近岸局部海域污染依然严重。

监测显示，五年来，监测的入海排污口全年达标率均低于55%，超过80%的入海排污口邻近海域环境质量状况无法满足所在海域海洋功能区的环境保护要求。国家海洋局生态环境保护司司长柯昶对记者表示，一是近岸局部海域污染依然严重，近岸海域劣于第四类海水水质标准的海域面积大于3.7万平方公里。

近五年来的监测结果显示，2012年以来，海洋生态环境保护力度不断加大，海洋生态环境质量整体上呈现出企稳向好的积极趋势，陆源污染得到一定控制，生态系统破坏退化整体上得到控制，局部区域出现改善好转。柯昶表示，国家海洋局完成了各海域陆源入海污染源排查，基本摸清入海污染源的分布情况，下一步将配合环保部开展入海污染源整顿工作

但是，中国海洋环境仍然处于污染排放和环境风险的高峰期，近岸海域污染整体上仍较为严重，生态系统退化趋势尚未得到根本扭转。近五年来的监测结果显示，2012年以来，海洋生态环境保护力度不断加大，海洋生态环境质量整体上呈现出企稳向好的积极趋势，陆源污染得到一定控制，生态系统破坏退化整体上得到控制，局部区域出现改善好转。柯昶表示，国家海洋局完成了各海域陆源入海污染源排查，基本摸清入海污染源的分布情况，下一步将配合环保部开展入海污染源整顿工作。二是典型海洋生态系统健康状况不容乐观，实施监测的河口、海湾、滩涂湿地、珊瑚礁等典型海洋生态系统中，处于亚健康和不健康状态的生态系统占比均在80%左右。

国家海洋局将以实现海洋生态环境质量的整体改善为根本，实行最严格的生态环境保护制度，全力打好海洋污染治理攻坚战。中国国家海洋局官员17日在北京举行的新闻发布会上表示，中国海洋生态环境质量整体上呈现出企稳向好的积极趋势，但近岸局部海域污染依然严重。

三是入海排污口邻近海域环境状况无明显改善。国家海洋局生态环境保护司司长柯昶对记者表示，一是近岸局部海域污染依然严重，近岸海域劣于第四类海水水质标准的海域面积大于3.7万平方公里。

同时，海洋环境风险仍然突出，浒苔绿潮灾害持续大规模爆发，渤海滨海平原地区海水入侵和土壤盐渍化加重，局部砂质海岸地区海岸侵蚀加重。监测显示，五年来，监测的入海排污口全年达标率均低于55%，超过80%的入海排污口邻近海域环境质量状况无法满足所在海域海洋功能区的环境保护要求

他呼吁人们加快行动，努力控制地球温度上升。古特雷斯表示，《巴黎协定》做出的承诺未必能全部兑现，这些承诺同时也不足以把全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内。在这场比赛中，我们还没有取得胜利，胜利的仍是气候变化。他还呼吁人们协调行动，应对共同面临的包括气候变化在内的挑战与威胁。

鉴于它的经济体量，中国发挥着举足轻重的作用。联合国秘书长古特雷斯1月16日高度赞扬中国在全球应对气候变化行动中发挥的至关重要的作用，并鼓励中国在今后继续扮演重要角色。

我对与中国政府在这方面建立的对话及合作机制寄予厚望。古特雷斯当天在他的2018年首场记者会上说：我们欢迎中国在应对气候变化行动方面所做的承诺。

古特雷斯说，中国在这一雄心勃勃的行动中发挥着重要作用鉴于它的经济体量，中国发挥着举足轻重的作用。